为深入实施新时代人才强国战略，促进会计专业学位和会计专业技术资格的紧密衔接，推动我国会计人才培养与评价工作发展，近日，财政部、人力资源社会保障部、教育部印发了《关于做好会计专业学位与会计专业技术资格衔接有关工作的通知》（财会〔2024〕7号，以下简称《通知》）。财政部会计司、人力资源社会保障部专业技术人员管理司、教育部学位管理与研究生教育司有关负责人就《通知》有关问题回答了记者的提问。
问：制定《通知》的背景是什么？
答：会计专业学位和会计专业技术资格是我国会计人员队伍建设领域的两项重要制度安排，前者侧重培养高层次应用型专门人才，后者侧重科学评价会计人员专业能力。推动两项制度之间的衔接有助于畅通便利会计人才流动，减少人才重复评价，降低社会用人成本，整合资源统筹推进会计人员队伍建设。为此，《会计行业人才发展规划（2021-2025年）》（财会〔2021〕34号）提出“积极推进会计硕士专业学位教育与会计专业技术中级资格的衔接”，《专业学位研究生教育发展方案（2020-2025）》（学位〔2020〕20号）也明确“积极完善专业学位与职业资格准入及水平认证的有效衔接机制”。印发《通知》是落实上述文件要求的重要举措。
问：《通知》的主要内容是什么？
答：《通知》包括以下三部分内容：
一是关于中级会计专业技术资格考试与会计专业学位的衔接。获得国务院教育行政部门认可的境内会计硕士专业学位、会计博士专业学位的人员，报考中级会计专业技术资格考试可免试《财务管理》科目。《通知》还规定了有关申请、审核程序。
二是关于会计硕士专业学位教育与会计专业技术资格的衔接。具有中级及以上会计专业技术资格的会计硕士专业学位研究生，可以按照学校相关规定向学校申请免修《财务管理理论与实务》、《管理会计理论与实务》等不超过2门专业必修课程。《通知》还规定了有关申请、审核程序。
三是实施保障。《通知》对各地财政、人力资源社会保障、教育部门，以及各地会计专业技术资格考试管理机构、会计硕士专业学位研究生培养单位，做好实施保障提出了具体要求。
问：关于免试政策的对象有哪些考虑？
答：《通知》规定的免试政策对象主要有以下几方面考虑：
一是聚焦专业学位。新修订的学位法明确学位包括学术学位、专业学位等类型，其中学术学位突出学术研究能力，专业学位突出专业实践能力。因此，专业学位与职业资格在能力要求、培养和评价方式等方面更为契合，进行衔接有助于实现学用相长、形成人才培养合力。目前，临床医学、口腔医学、中医、翻译等专业学位类别均与相关职业资格进行了一定程度的衔接。
二是限定于境内学位。一方面，《通知》规定双向衔接，境外专业学位培养单位难以给予免修课程的政策。另一方面，目前境外专业学位的取得方式、要求等与境内存在差别，实务操作中也难以准确认定。
三是加强政策前瞻性。新版《研究生教育学科专业目录》将会计专业学位类别调整至博士层次。今年初，国务院学位委员会开展新一轮新增博士硕士学位授权审核工作，将设立若干会计博士专业学位授权点，后续将开展人才培养。为此，《通知》加强政策前瞻性，将获得会计博士专业学位的人员也纳入免试范围。
问：有关人员何时可以开始享受《通知》的政策？
答：《通知》自2024年6月1日起施行。
对于与中级会计专业技术资格考试的衔接，2024年度中级会计专业技术资格考试将于6月12日开始报名，符合条件的新报名人员、已有部分通过科目的考生均可在报名时提交免试申请。
对于与会计硕士专业学位教育的衔接，将从2024年下半年新学期开始执行。财政部将会同教育部，做好对会计硕士专业学位研究生培养单位的指导，组织实施符合条件的学生免修课程等工作。
