学习十九大
市财局学习贯彻落实党的十九大精神活动实施方案

信息来源:渭南市财政局  发布日期:2017-11-29  阅读次数:276

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,统一思想、凝聚力量,迅速在全局上下掀起学习贯彻落实十九大精神的热潮,根据中、省、市关于学习贯彻党的十九大精神的要求,结合我局实际,制定本方案。

一、增强“四个意识”,充分认识党的十九大的历史地位和重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾总结了过去5年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入新时代等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

习近平同志代表十八届中央委员会所作的报告,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。

大会通过的《中国共产党章程(修正案)》,将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果,充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。

党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,确立了习近平总书记在全党全民全军的领袖统帅地位,一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构,充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,在我们党和国家的发展进程中具有重要里程碑地位。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关最广大人民根本利益,对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。

全局广大党员干部群众要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,准确掌握党的十九大精神的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,切实在学懂、弄通、做实上下功夫,努力在学习宣传、贯彻落实大会精神上干在实处、走在前列。

二、深刻学习领会,全面准确把握党的十九大精神

学习领会十九大精神,必须坚持全面准确,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透,着重把握以下几个方面。

1.深刻领会和全面掌握新思想。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大报告用“8个明确、14个坚持”概括了这一思想的主要内容和基本方略。习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。我们要深刻领会这一党必须长期坚持的指导思想的精神实质,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,更加自觉地用新的伟大思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.深刻领会和全面掌握新成就。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央迎难而上、开拓进取,革故鼎新、励精图治,推动党和国家事业发生了历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的,5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。我们要通过总结和展示这些辉煌成就,宣传好、阐释好中国特色社会主义的制度和光明前景,引导各级党组织和广大党员干部深刻认识以习近平同志为核心的党中央治国理政的卓越智慧和非凡的能力,进一步提升对国家发展的信心,进一步汇聚起继往开来、开拓进取的磅礴力量。

3.深刻领会和全面掌握“新时代”。大会深刻分析国内外形势发展变化,立足改革开放近40年来党和国家事业发展阶段性特征,作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断,标定了我国发展新的历史方位。我们要充分认识“三个意味着”“五个时代”的重大意义,全面领会新时代的丰富内涵,进一步统一思想、凝聚共识、找准定位,在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进。

4.深刻领会和全面掌握新矛盾。党的十九大作出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的表述,这是一个关系全局的重大政治论断。我们要深刻把握这一论断反映的我国发展的阶段性要求和党和国家事业发展的重点要求,坚持以经济建设为中心,更加注重提高发展质量和效益,更加注重促进人的全面发展、社会全面进步。

5.深刻领会和全面掌握新使命。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。我们要引导广大党员干部牢记“行百里者半九十”“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”,坚持初心不改、矢志不渝,统筹“四个伟大”,随时准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力,为实现伟大梦想而不懈奋斗。

6.深刻领会和全面掌握新目标。党的十九大根据我国经济社会发展的实际,对实现2020年全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标后到实现第二个百年奋斗目标的中间30年,作出两个阶段的战略性安排,提出到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一安排顺应实践发展要求,明确了新时代的实践主题,保持了“四个全面”战略布局的连续性。我们要紧密结合这一战略安排,推进各项工作,保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性,引导党员干部咬定青山不放松,持续用力不懈怠,一步一个脚印地朝着目标奋斗。

7.深刻领会和全面掌握新部署。党的十九大着眼统筹推进“五位一体”总体布局,对建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动社会主义文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理、建设美丽中国等工作进行了全面部署。我们要引导党员干部准确把握“五位一体”总体布局的内在逻辑,突出整体性、关联性、协同性,既确保顺利如期全面建成小康社会,又乘势而上开启实现第二个百年奋斗目标的新征程。

8.深刻领会和全面掌握新要求。党的十九大立足伟大工程在“四个伟大”中的重要位置,对新时代坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提出新要求。要牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,加强党的全面领导,推进全面从严治党,提高党的建设质量,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。我们要牢记“打铁必须自身硬”“全面从严治党永远在路上”,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头,按照新时代党的建设总要求,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,持之以恒、善作善成,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程提供坚强政治保证。

三、多措并举,推动党的十九大精神落地生根

当前和今后一个时期的首要政治任务,就是认真学习宣传

和全面贯彻落实党的十九大精神。财政作为市政府的重要职能

部门之一,担负着为全市当家理财的特殊使命,担负着“为公理财、为民服务、促进发展”的特殊使命,要率先学习宣传,结合实际抓好贯彻落实,为全市追赶超越做出更大的贡献。

(一)深入学习

1.个人自学。充分利用报刊、网络、电视等进行自学,认真研读党的十九大报告原文、新修订的党章及相关社论,准确把握报告的主要内容,深刻领会报告的精神实质。熟记重点内容,践行入党誓词,坚持不忘初心,增强使命担当,局领导和各单位科室负责人要先学一步,学深一层,学透一些,带头学习,带头宣讲,做好表率。每人记写1万字以上的学习笔记。(各单位科室具体安排)

2.单位科室(支部)集中学习。各单位科室采取负责人讲学、专题讨论、座谈交流等多种形式进行集体学习。集体学习要一人不落,学习文件要句句不漏。采取逐人、分段领学,相互提问、互鉴互学。每周不少于1.5学时。单位科室做好学习记录,干部职工个人每人撰写3000字以上的心得体会。(组织人事科牵头,各单位科室具体组织)

3.领导干部轮训学习。按照全市统一安排,组织局党组成员、副处以上干部分期分批参加市委组织部和市委党校举办十九大精神培训班,以及省委宣讲团在我市作的宣讲报告会议,确保广大党员领导干部内化于心、外化于行。(组织人事科具体组织)

4.新媒体领学。由办公室、组织人事科牵头,在我局QQ群及微信公众号推送十九大相关学习资料,充分利用微信公众号灵活便捷的阅读方式,开设“每日一学”栏目,逐条逐句学党章,逐期推送十九大精神相关学习内容,方便广大干部根据工作、生活实际开展学习,有效缓解工学矛盾, 打破了时空制约,进一步激发广大党员学习党章的热情,掀起学习十九大精神新高潮。(组织人事科牵头、办公室配合)

5.举办十九大精神专题辅导报告会。(2017年12月31日前)结合我局工作实际,邀请省、市十九大精神宣讲团、知名专家学者来我局为全体干部职工作专题讲座,对十九大报告和新党章进行深入阐释和系统解读,切实用十九大精神武装广大财政干部职工头脑。(财政干校牵头)

(二)宣传交流

1.召开党组中心组学习会议。采取专题发言形式,由局领导、各单位科室负责人结合分管工作和本单位科室的实际,围绕十九大提出的全面决胜小康社会的总目标,提出各自工作的新思路。(组织人事科、办公室牵头)

2.开展支部“第一书记”、书记讲党课活动。(2017年12月31日前)各支部“第一书记”、书记围绕“牢记使命 不忘初心”主题,为支部全体党员讲授党课,重点讲解十九大报告新精神、解读新修订党章内容,进一步强化全体党员“四个自信”和“四个意识”,明确共产党员这个第一身份,强化为民服务、为公理财的宗旨意识,不断推动财政事业向前发展。(各党支部)

3.深入帮扶村送学。局各包联领导和科室要深入帮扶包联村宣讲十九大精神,指导产业发展和脱贫致富。以财政干校为骨干,抽调相关人员成立我局十九大精神宣讲团,深入白水县龙山村进行宣讲,帮助基层群众学习领会十九大精神,凝聚民心,促进和谐。(组织人事科牵头、办公室、财政干校配合)

4.精心组织信息宣传。依托渭南财政网站、财政信息等宣传阵地,开辟学习专栏,广泛宣传十九大精神交流学习情况,加强十九大专题信息报送,发挥官网宣传主阵地作用。同时在办公楼一楼大厅举办交流园地,分批展示学习党的十九大精神心得体会,推动学习贯彻活动扎实深入开展。(组织人事科、办公室牵头,信息中心配合)

(三)贯彻落实

1.转变作风抓实效。将十九大精神同“两学一做”相结合,以“五查四整三提升”为主题开展整改活动,进一步转变工作作风,增强为民服务意识,提高工作效能。以“三增三创”主题党建活动为契机,继续强化干部教育培训管理工作,提高干部队伍素质。从严管理和教育财政干部,努力打造忠诚干净担当的财政干部队伍,为建设美丽的陕西东大门提供坚强财力保障。(办公室、组织人事科、监察室、党办具体负责,各单位科室配合)

2.强化红色教育。(2018年7月前)在党的十九大精神的指引下,开展“不忘初心 牢记使命 奋勇前行”红色主题教育活动,充分利用渭华起义纪念馆、马栏革命纪念馆、陕西省爱国教育基地等红色教育资源,大力开展红色主题实践活动,组织参观红色教育基地,聆听革命故事、缅怀革命先烈,重温入党誓词、坚定理想信念,牢记全心全意为人民服务宗旨,进一步激发广大干部干事创业的热情,为打造“四个财政”不懈奋斗。(各党支部)

3.继续深入开展“支出管理效益提升年”活动。全面贯彻落实十九大对财政改革发展提出的新要求,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。提高政治站位,提升财政管理水平, 以财政“支出管理效益提升年”活动为契机,全面实施绩效管理,优化财政资源配置,持续推进“民生财政、绩效财政、阳光财政、活力财政”四个财政建设,为加快建设“三地一中心”做出更大贡献。(预算科牵头,相关责任科室配合)

4.坚持不懈的开展扶贫攻坚工作。党的十九大报告把脱贫攻坚作为全面建成小康社会决胜期必须坚决打好的三大攻坚战之一,明确提出实施乡村振兴战略,为我们巩固脱贫成效、整体提升农业农村发展水平指明了方向,广大扶贫干部要加强政策学习和研讨,深入贫困地区走访调研,密切与贫困群众的血肉联系,不断创新工作方式方法,确保政策落地,力争包联贫困群众早日脱贫(扶贫开发科牵头、各科室配合)

5.着力深化财税体制改革。以十九大提出的“加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”为指导思想,不断完善财税制度,继续全面落实“营改增”等各项税收优惠政策,切实减轻企业负担。用好“三去一降一补”政策,支持推进供给侧结构性改革。实施市级财政专项资金“拨改投”,推广和运用PPP模式,灵活运用产业基金、政府购买服务等方式,促进财政与金融和社会资本合作。推进农业“三项补贴”改革。积极争取新增债券和置换债券资金,缓解发展资金短缺问题。(各业务科室具体负责)

四、具体要求

1.成立学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组。组长由局党组书记、局长张养民担任,副组长由党组副书记刘天顺担任,其他分管领导、各科室负责人、各支部书记为成员。领导小组下设办公室,办公室设在财政干校,办公室主任由李乾宝兼任,副主任由吕永前、段一平、冀晓菊担任。领导小组办公室具体负责学习宣传贯彻党的十九大精神活动的组织、检查、督促、通报等日常工作,确保活动顺利开展。

2.积极营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。局办公室、组织人事科要将我局学习贯彻情况,及时向市委、市政府报告,并充分利用《渭南日报》、渭南广播电视台等新闻媒体和财政网站等平台,及时宣传我局学习贯彻十九大精神的新情况、新成效,不断推动全局学习贯彻十八大精神向广度和深度拓展。

3.建立学习宣传贯彻党的十九大精神动态考核通报机制。各单位科室、各支部要将讲党课、集中学习、撰写心得体会、贯彻落实、信息报送等情况及时报送局学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组办公室(财政干校),由领导小组办公室做好统计,并采取经常性督查、随机抽查等方式,加强督促检查。对各单位科室的学习宣传贯彻情况实行每旬通报制度,对各支部的学习宣传贯彻情况实行月通报制度,以激发全局干部职工学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性,推动各支部、各单位科室学习宣传贯彻活动时间、任务、措施、效果四落实。

4.运用党的十九大精神指导实践推动工作。充分发扬理论联系实际的学风,围绕党的十九大作出的各项战略部署,紧密联系财政工作实际,同“支出管理效益提升年”、作风建设年、支部规范化建设和晋级争星等系列活动充分结合,进一步找准工作定位、理清工作思路、明确工作举措,自觉把十九大精神贯彻落实到财政工作全过程,牢记复兴使命,迎接挑战,勇于攀登,不断创新,加快推进“四个财政”建设,为实现渭南“建设‘三地一中心’ 奋力追赶超越”的战略总目标提供坚实保障。

 

附件:渭南市财政局学习贯彻党的十九大开展情况统计(通报)表

 



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